रजिस्ट्रार
पंजीयक, व्यक्तियों के नामांकन हेतु यूआईडीएआई द्वारा अधिकृत अथवा मान्यता प्राप्त इकाई है। एक समझौता ज्ञापन के जरिए वे यूआईडीएआई के भागीदार हैं और उनकों सौंपी जाने वाली भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के लिए वचनबद्ध हैं। मुख्य रूप से वे विभिन्न राज्य सरकारों, केंद्रीय मंत्रालयों, बैंकों और सार्वजनिक क्षेत्र के वे संगठन हैं जिन्होंने निवासियों के नामांकन के लिए यूआईडीएआई के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं।
पंजीयक कौन हो सकता है?
यूआईडी नम्बर हेतु व्यक्तियों को नामांकन करने के उद्देश्य से प्राधिकरण द्वारा अधिकृत एवं मान्यता प्राप्त एक इकाई पंजीयक है। आमतौर पर राज्य सरकार संघ राज्य क्षेत्र के विभाग और एजेंसियां/सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और अन्य एजेंसियां तथा संगठन जो अपने कार्यक्रमों के क्रियान्वयन, गतिविधियों और संचालन के संबंध में निवासियों के सम्पर्क में होते हैं, पंजीयक होते हैं। ग्रामीण विकास विभाग (एनआरईजीएस के लिए) अथवा नागरिक आपूर्ति एवं उपभोक्ता मामलों के विभाग (टीडीपीएस के लिए), बीमा कम्पनियां जैसे जीवन बीमा निगम और बैंक, इस प्रकार के पंजीयकों के उदाहरण हैं।
पंजीयक बनने की प्रक्रिया ?
इस स्तर पर, यूआईडीएआई मुख्यत: राज्य सरकारों, केंद्रीय मंत्रालयों, और वित्तीय संस्थानों के साथ जुडा हुआ है। यूआईडीएआई ने प्रत्येक पंजीयक के साथ एक समझौता ज्ञापन, जिसमें उसकी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों की व्याख्या है और जिनके लिए वह बाध्य है, के द्वारा करार किया है। हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन पंजीयक को स्वयं अथवा नामांकन एजेंसियों के चयन द्वारा निवासियों के नामांकन करने की अनुमति प्रदान करता है।
राजकीय और गैर राजकीय पंजीयक
यूआईडीएआई हेतु बतौर पंजीयक कार्यरत राज्य सरकार/ संघ राज्य क्षेत्र एजेंसियां राजकीय पंजीयक हैं। सभी बैंक और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम, जिन्होंने समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं, बतौर गैर राजकीय पंजीयक कार्य करते हैं।
पंजीयक की भूमिकाएं एवं उत्तरदायित्व
- यूआईडीएआई के साथ भागीदारी और नामांकन प्रक्रिया को लागू करने में यूआईडीएआई द्वारा परिभाषित ईको सिस्टम का लाभ उठाना।
- नामांकन प्रयोजन के लिए केवल यूआईडीएआई द्वारा उपलब्ध करवाए गए सॉफ्टवेयर जिसमें प्रत्येक नामांकन/अद्यतन हेतु नामांकन पैकेट के हिस्से के रूप में नामंकन ग्राहक, ऑपरेटर, पर्यवेक्षक, नामांकन एजेंसी, रजिस्ट्रार, और किसी भी अन्य जानकारी का पता लगाने की क्षमता ऑडिट डेटा प्रग्रहण का प्रावधान है, का ही उपयोग करें।
- सभी उपकरण जैसे कंप्यूटर, प्रिंटर, बायोमेट्रिक उपकरण और अन्य सहायक उपस्कर समय-समय पर प्राधिकरण द्वारा निर्धारित विर्निदेशों के अनुसार होने चाहिएं।
- नामांकन हेतु उपयोग किए जा रहे बायोमेट्रिक उपकरण यूआईडीएआई द्वारा निर्धारित मानकों के अनुरूप हेाने के साथ-साथ प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार प्रमाणित होने चाहिए।
- निवासियों के नामांकन के लिए नामांकन एजेंसियों को अनुबंधित करेंगे, एजेंसियों के प्रशिक्षण की व्यवस्था और नियमित प्रबोधन करेंगे।
- प्रौद्योगिकी, उपकरणों और प्रशिक्षण जागरूकता सृजन, नामांकन प्रमाणीकरण आदि सहित, प्रक्रियाओं में यूआईडीएआई द्वारा परिभाषित मानकों की अनुपालना सुनिश्चित करें।
- पंजीयक स्वयं अथवा उनके द्वारा अनुबंधित एजेंसियों के माध्यम से निवासियों का नामांकन करेंगे। पंजीयकों के पास पैनल में शामिल नामांकन एजेंसियों अथवा किन्हीं अन्य ऐसी एजेंसियों, जिन्हें वे करार की अपनी प्रणाली द्वारा उपयुक्त समझें, के साथ अनुबंध करने का विकल्प होगा।
- यह सुनिश्चित करेंगे कि केवल एफ़टीपी सुरक्षित चैनल के उपयोग द्वारा सभी नामांकन पैकेट निर्दिष्ट समय में सीआईडीआर को हस्तांतरित कर दिए गए हैं।
- संग्रहित डेटा की प्रासंगिक सुरक्षा सुनिश्चित करना; समर्थन दस्तावेजों की प्रतियां सुरक्षित रखना और आवश्यकतानुसार इन तक यूआईडीएआई की पहुँच बनाए रखना।
- उपांतिक निवासियों के अधिकतम नामांकन के लिए सिविल सोसायटी संगठनों और अन्य आऊटरीच समूहों के साथ भागीदारी।
- यूआईडीएआई की परिभाषा के अनुसार शिकायत समाधान ई ए निष्पादन आदि हेतु प्रक्रिया स्थापना, विवादित मामलों के निपटान हेतु यूआईडीएआई को सहायता प्रदान करना।
रजिस्ट्रार ऑनबोर्डिंग दस्तावेज
ऑनबोर्डिंग ऑफ रजिस्ट्रार हेतु यूआईडीएआई की उचित परिभाषित प्रक्रिया है और नामांकन प्रक्रिया में उन्हें सहायता के लिए पंजीयकों हेतु दस्तावेजों के सैट मौजूद हैं। पंजीयकों से संगत सभी दस्तावेजों को हमेशा अद्यतन किया जाएगा और संदर्भ हेतु वेबसाईट पर उपलब्ध किया जाएगा। ऑनबोर्डिंग ऑफ रजिस्ट्रारों की अनुमोदित सूची और प्रासंगिक समझौता ज्ञापन वेबसाईट पर उपलब्ध होगा।
रजिस्ट्रार को चयनित क्षेत्र में निवासियों के नामांकन को कवर करने के लिए एक रणनीति, जिसके लिए आरएफक्यू / आरएफपी मॉडल के माध्यम से ई ए का चयन किया जाना है, को परिभाषित करने की आवश्यकता है। यूआईडीएआई पैनल में शामिल एजेंसियों की एक सूची है जिनका तकनीकी और वित्तीय प्रोफाइल तकनीकी समिति द्वारा सत्यापित किया गया है और नामांकन प्रारंभ करने हेतु तैयार है।
ई ए के चयन के लिए एक संदर्भ दस्तावेज के रूप में मॉडल आरएफक्यू का विकास यूआईडीएआई द्वारा किया गया है और यह वेबसाइट पर उपलब्ध है। पंजीयक की आवश्यकताओं और जिस भौगोलिक स्थिति में पंजीयक द्वारा नामांकन प्रारम्भ किया जाना प्रस्तावित है, के अनुरूप संशोधन किया जाना चाहिए।
रजिस्ट्रार को निम्नलिखित मानदंडों के आधार पर ई ए का चयन करने की आवश्यकता है :
- तकनीकी और वित्तीय क्षमता
- नामांकन की मात्रा
- क्षेत्र में नामांकन कार्यवाही की अनुसूची
- डेटा भंडारण की आवश्यकता
- नामांकन बुनियादी ढांचे का प्रावधानीकरण
समावेशन में रजिस्ट्रार की भूमिका
महिलाओं, बच्चों, वरिष्ठ नागरिकों, विकलांग व्यक्तियों, अकुशल और असंगठित श्रमिकों और खानाबदोश जनजातियों या इस तरह के अन्य लोगों को जिनका कोई भी स्थायी रिहायशी घर नहीं है और इस तरह की अन्य श्रेणियों के व्यक्तियों के लिए नामांकन हेतु पंजीयक को विशेष कदम उठाने होंगे।
उपान्तिक श्रेणियों/अपेक्षित समूहों और अन्य श्रेणी के ऐसे निवासियों, जिनके पास अपनी पहचान प्रमाणित करने के लिए यूआईडीएआई द्वारा निर्धारित एक से अधिक अथवा कोई भी समर्थन दस्तावेज नहीं हैं, के नामांकन हेतु रजिस्ट्रार द्वारा प्रावधान किया जाना चाहिए।
रजिस्ट्रार को ऐसे संस्थानों में, जहां केवल महिलाओं का ही नामांकन किया जा रहा है, महिला ऑपरेटर का प्रावधान करना होगा। रजिस्ट्रार को नवजात शिशुओं के नामांकन, उनके जन्म स्थान जैसे अस्पताल पर ही करने का प्रावधान करना होगा।
रजिस्ट्रार गतिविधियां
Following are the activities in which Registrar gets involved
- नामांकन एजेंसियों का ऑनबोर्डिंग
- प्रशिक्षण आयोजन और नामांकन प्रबोधन
- प्रसंस्करण के लिए नामांकन पैकेट का सीआईडीआर को हस्तानांतरण
- डीएमएस (दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली) के रूप में नामांकन दस्तावेज सौंपने।
- नामांकन के दौरान एकत्र दस्तावेजों का सत्यापन
- बैठकों में भाग लेना और प्रक्रिया से अद्यतन होना
