કોઈ પણ વ્યક્તિ આધાર માટે અરજી કરી શકે છે. આ પ્રકારે જ લાભો અને સેવાઓ પૂરી પાડતી એજન્સીઓ પણ તેમની સિસ્ટમમાં આધારનો ઉપયોગ કરવાનું પસંદ કરી શકે છે અને તેના માટે તેમણે તેમના ગ્રાહકો અથવા લાભાર્થીઓ પાસે ફક્ત તેમના આધાર જ પૂરા પાડવા માગી શકે છે.