एनरोल्मेंट (नामांकन) पार्टनर/ इकोसिस्टम पार्टनर

नामांकन, के लिए निवासी को उसके मूल दस्तावेज/ अनुप्रमाणित फोटोकॉपी के साथ-साथ आधार नामांकन /अद्यतन प्रपत्र भर कर लाना होगा। सत्यापनकर्ता को आधार नामांकन/अद्यतन प्रपत्र में उल्लेखित जानकारी के साथ सहायक दस्तावेज में उल्लेखित जानकारी सत्यापित करना चाहिए। सत्यापनकर्ता यह भी जाँच करता है कि दस्तावेज़ में नामांकन फार्म में लिए गए दस्तावेजों के नाम सही और निवासी द्वारा प्रदत्त मूल दस्तावेजों के समान ही हैं।

निवासी के आधार के लिए नामांकन कराने नामांकन केंद्र आने पर, निवासी द्वारा प्रदान किये गए दस्तावेज़ों से जनसांख्यिकीय जानकारी दर्ज किया जाएगा। निवासी द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों का अधिप्रमाणन, दस्तावेजों को सत्यापित करने के लिए अधिकृत अधिकारी द्वारा विधिवत सत्यापित किये जाते हैं। इस तरह के अधिकारियों को सत्यापनकर्ता कहा जाता है। नामांकन केन्द्र पर मौजूद सत्यापनकर्ता निवासी द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की निवासी द्वारा भरे गये नामांकन प्रपत्र के साथ निवासी से पुष्टि करेगा। पंजीयकों द्वारा सेवानिवृत्त सरकारी अधिकारियों, जो इस तरह की सत्यापन प्रक्रियाओं के साथ अच्छी तरह परिचित हैं, दस्तावेज़ सत्यापन के लिए उनकी सेवाएं उपयोग की जानी चाहिए, ऐसे किसी ममले में जहाँ वे सेवारत अधिकारियों को स्पेयर करने में असमर्थ हैं।

यूआईडीएआई नामांकन केंद्र सेटअप चेकलिस्ट और सेंटर संचालन की निगरानी के अनुसार दिशा-निर्देशों के अनुसार नामांकन केंद्र में पर्यवेक्षक की भूमिका है। नामांकन केन्द्र पर रसद और अन्य आवश्यकताओं को योजनाबद्ध तथा अभिनियोजित करना, नामांकन केंद्र पर नामांकन स्टेशन सेटअप करना। आधार नामांकन केंद्र में एक पर्यवेक्षक की भूमिका निभाते हुए, पर्यवेक्षक निम्न सुनिश्चित करता है:

पर्यवेक्षक नामांकन केंद्रों का प्रबंधन करने के लिए नामांकन एजेंसी द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। प्रत्येक नामांकन केंद्र में एक पर्यवेक्षक अनिवार्य है। इस भूमिका के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, व्यक्ति निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना चाहिए:

व्यक्ति की आयु 18 वर्ष और उससे अधिक होना चाहिए

एक पर्यवेक्षक के रूप में कार्य शुरू करने से पहले:

ऑपरेटर नामांकन के प्रकार के आधार पर नीचे दिए गए प्रत्येक मूल दस्तावेज को स्कैन करेगा:

दर्ज किए गए सभी विवरण सही हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए ऑपरेटर निवासी को निवासी के सम्मुख एक मॉनिटर पर दर्ज किया गया डेटा दिखाएँ और यदि आवश्यक हो, सामग्री पढ़ निवासी को सुनाएँ। निवासी से नामांकन डेटा की समीक्षा के दौरान, नामांकन के पूरा होने से पहले ऑपरेटर महत्वपूर्ण क्षेत्रों को निवासी के लिए पढ़ें।

बायोमेट्रिक डेटा कैप्चर के लिए दिशा निर्देश:

फेसियल कैप्चर के लिए दिशानिर्देश:

डेमोग्राफिक डेटा कैप्चर के दिशा-निर्देश :

एक ऑपरेटर नामांकन स्टेशनों पर नामांकन कार्य निष्पादित करने के लिए नामांकन एजेंसी द्वारा नियुक्त होता है। इस भूमिका की अर्हता प्राप्त करने के लिए व्यक्ति को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना चाहिए:

एक ऑपरेटर के रूप में काम शुरू करने से पहले:

प्रारंभिक अवस्था में नामांकन एजेंसी की गतिविधियां

नामांकन एजेंसियों को अपने प्रोजेक्ट एवं प्रौद्योगिकी प्रबंधकों, जो संयुक्त कार्य नोडल/रजिस्ट्रार विभाग के प्रमुख की अध्यक्षता में समूह का हिस्सा हों, की पहचान करनी होगी। रजिस्ट्रार और यूआईडीएआई को ईए के लिए ऑनबोर्डिंग कार्यशालाओं का आयोजन और विस्तृत नामांकन प्रक्रिया एवं कार्यान्वयन का अवलोकन प्रदान करना होगा। ईए को नामांकन प्रक्रिया और आवधिक संशोधन/अद्यतन नीतियों से परिचित होना चाहिए। नामांकन एजेंसी (ईए) की संभावित गतिविधियां निम्न हैं:

निजी/वाणिज्यिक संगठनों/सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों/सरकारी कंपनियों/स्वायत्त निकायों को नामांकन कार्य को उप-अनुबंधित करने की अनुमति नहीं है। हालांकि, फ़ील्ड स्तर जनशक्ति जैसे नामांकन ऑपरेटरों और सुपरवाइजरों को तृतीय पक्षों के माध्यम से नियुक्त किया जा सकता है। ईए को उन कंपनियों, जिनके माध्यम से वे इस मानव शक्ति की नियुक्ति कर रहे हैं, के विवरण प्रदान करने होंगे। हालांकि, सरकारी संगठन नामांकन करने के लिए सीएससीएस / स्थानीय सरकारी निकायों का चयन कर सकते हैं।

नामांकन एजेंसियां, यूआईडी नामांकन के लिए जनसांख्यिकीय और बायोमेट्रिक डेटा संग्रहण के लिए पंजीयकों द्वारा नियुक्त की गई संस्थाएं हैं। नामांकन एजेंसियों को पंजीयकों द्वारा नियुक्ति के लिए यूआईडीएआई द्वारा जारी एमपेनलमेंट सुनिश्चित करना होगा। यदि गैर-पैनल एजेंसियां पंजीयकों द्वारा नियुक्त की जाती हैं, तो उन्हें भी पैनल में शामिल एजेंसियों के अनुरूप समान नियम और शर्तों के अधीन चलना होगा।

रजिस्ट्रार की विभिन्न भूमिकाओं और उत्तरदायित्वों का उच्च स्तरीय सारांश:

• नामांकन योजना:
  नामांकन योजना वर्कशॉप के एक अंश के रूप में, रजिस्ट्रार को कि लक्षित नामांकन संख्याओं, कवर किए जाने वाले स्थानों और टाइमलाइन को अंतिम रूप देने की सलाह दी है। यह डेटा आवश्यक नामांकन स्टेशनों, और उनके स्थानों, आवश्यक उपकरणों, कार्य करने के लिए ऑपरेटरों आदि के नियोजन के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है।

  रजिस्ट्रार को नामांकन दृष्टिकोण (चरणबद्धता, साफ-सफाई आदि) भी तय करना होगा। यह दृढ़ता से अनुशंसित किया जाता है कि रजिस्ट्रार इलाके के सभी निवासियों का नामांकन करे इसे लाभार्थियों / उपभोक्ताओं के लिए सीमित न करे। सभी निवासियों की ‘व्यापकता’ रजिस्ट्रार को आर्थिक पैमाने और प्रति निवासी नामांकन की लागत के अनुकूलन में लाभान्वित करेगी।

  सीमांत/ वंचित समुदायों एवं स्थानों को सीएसओ में शामिल करने के लिए एक योजना तैयार करें। पंजीयकों द्वारा आरओ के परामर्श से वंचितों, विभिन्न असुरक्षित समूहों और विकलांग व्यक्तियों के लिए एक विशेष नामांकन ड्राइव शुरू किया जाना चाहिए।

  आधार-सुलभ एप्लीूकेशंस के लिए सरोकारी क्षेत्र की पहचान करें। सरकारी धन प्रेषण जो आधार-सक्षम बैंक खातों के माध्यम से रूट किया जा सकते हों, की पहचान करें। नामांकन प्रारंभ करने के लिए रजिस्ट्रार को निम्नलिखित गतिविधियों को पूरा करना होगा:

• नामांकन एजेंसी का चयन एवं ऑन-बोर्डिंग:
  

  आइडेंटिटी नामांकन एजेंसी (ईए)

  • रजिस्ट्रार आधार में निवासियों के नामांकन के प्रयोजन के लिए नामांकन एजेंसियाँ नियुक्त कर सकते हैं। रजिस्ट्रार को नियुक्त नामांकन एजेंसियों का ब्यौरा यूआईडीएआई के साथ साझा करना होगा।
  • पंजीयकों को केवल इम्पैनल्डी नामांकन एजेंसियों को नियुक्त करने की सलाह दी जाती है। यदि नॉन-इम्पैेनल्डम एजेंसियां नियुक्त की जाती हैं, तब उन्हें भी पैनल में शामिल एजेंसियों की तरह ही समान नियम एवं शर्तों के अधीन कार्य करना होगा।
  • कार्य की निरंतरता बनाए रखने के लिए अनिवार्य चल रहे पैनलों को नए अनुबंधों में शामिल किया जाना चाहिए। मॉडल आरएफपी/ क्यू टेम्पलेट्स और पैनल में शामिल एजेंसियों की सूची यूआईडीएआई की वेबसाइट पर प्रकाशित की गयी है।
  • कोई उप-अनुबंध/ठेका नहीं - उप-अनुबंध/ठेके से डेटा की गुणवत्ता एवं सुरक्षा में गंभीर प्रभाव पड़ता है। नामांकन एजेंसिंयों के साथ किए जाने वाले करार में उप-अनुबंध/ठेका दिए जाने को निरूत्साहित करने की शर्त अवश्य होनी चाहिए। तथापि, फील्ड स्तरीय श्रमशक्ति जैसे कि नामांकन ऑपरेटर तथा पर्यवेक्षक को तृतीय पार्टी के माध्यम से अनुबंधित किया जा सकता है। नामांकन एजेंसिंयों से उन कंपनियों का विवरण देने के लिए कहा जाए, जहां से वे श्रमशक्ति को अनुबंधित करने जा रही हैं।
  • ऑनबोर्ड ईए - ईए परियोजना एवं प्रौद्योगिकी प्रबंधकों की पहचान कर, उन्हें जेडब्ल्यूजी में जोड़ा जाना चाहिए। विस्तृत नामांकन प्रक्रिया एवं कार्यान्वयन का अवलोकन उपलब्ध कराने के लिए रजिस्ट्रार और यूआईडीएआई द्वारा ईए की कार्यशालाएँ आयोजित किये जाने की आवश्यकता है।
  • नामांकन एजेंसी से जुड़ी ईए प्रशिक्षण, उपकरण / संसाधन क्षमता और योजना आवश्यकताओं की पहचान करें।
  • प्राधिकृत नामांकन एजेंसियों के माध्यम से यूआईडीएआई द्वारा निर्धारित मानकों के अनुसार प्रमाणित बायोमेट्रिक उपकरणों सहित बुनियादी सुविधाएँ एवं यंत्र उपलब्ध कराए जाएँ।
  • यह अनुशंसा की जाती है कि रजिस्ट्रार नामांकन एजेंसियों को केवल प्रशिक्षित ऑपरेटरों /पर्यवेक्षकों के कार्य लेने पर जोर दें।
• नामांकन केंद्र एवं स्टेशन:
  

  नामांकन केंद्र एवं उनके स्थान

  • नामांकन केंद्र बनाने के लिए रजिस्ट्रार को कानून और व्यवस्था, इलाका, स्थानीय मौसम की स्थिति, सुरक्षा, बिजली की उपलब्धता, क्षेत्र तक पहुँच/ अभिगमन और प्रकाश व्यवस्था का ध्यान रखते हुए उपयुक्त स्थान की तलाश करनी होगी और तालमेल बिठाना होगा। केंद्र चयन के दिशा-निर्देशों के लिए रेजिडेंट नामांकन प्रॉसेस के दस्तावेज देखें।
  • नॉन-स्टेट पंजीयकों को आरओ और राज्य नोडल विभागों के साथ समन्वित होकर काम करना चाहिए। बेहतर पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए एनएसआर को भी नामांकन केंद्र केवल अपने परिसर में तथा आसपास रखने चाहिए। बैंक एनएसआर को भी विशेष शिविरों के माध्यम से नामांकन कराने की अनुमति दी जा सकती है यदि उन्हें इन नामांकन योजनाओं की राज्य यूआईडीआईसी और / या राज्य नोडल अधिकारी से मंजूरी प्राप्त है।
  • पंजीयकों को स्थायी नामांकन केन्द्रों को स्थापित करने की योजना बनानी चाहिए। 'नामांकन स्वीप्स’ के पूरा होने के बाद भी जारी नामांकन और अद्यतन की सुविधा प्रदान करने के लिए, पंजीयकों के लिए आवश्यक है कि अपने-अपने स्थानों में कम से कम एक स्केलेटल नामांकन नेटवर्क बनाए रखें।
• प्रत्येक केंद्र के स्टेशनों की संख्या निर्धारित करें
  
  • क्षेत्र विशेष या जिले में नामांकन कराने वालों की अपेक्षित संख्या और लक्षित दिनों की संख्या के आधार पर नामांकन के लिए स्टेशनों की संख्या तय की जा सकती है। यूआईडीएआई की वेबसाइट पर प्रकाशित मॉडल आरएफपी स्टेशनों की संख्य

आधार बन कर तैयार होने के सभी स्तरों में रजिस्ट्रार की सहायता के लिहाज से एक डिटेल्ड रजिस्ट्रार ऑनबोर्डिंग प्रॉसेस तथा निर्देश यूआईडीएआई द्वारा निरूपित किए गए हैं , जिसका उच्चस्तरीय सारांश यहाँ दिया जा रहा है:

• समिति एवं संयुक्त कार्यकारी दलों का गठन करना :
  मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में एपेक्स/ उच्चाधिकार प्राप्त समिति और प्रमुख सचिव की अध्यक्षता में कार्यान्वयन समिति का गठन। यूआईडीएआई के स्थानीय दफ्तरों तथा राज्य के यूआईडीएआई दफ्तरों को अनुशंषित किया जाता है कि अपने राज्य में स्टेट रजिस्ट्रार्स (एसआर) एवं नॉन स्टेट रजिस्ट्रार्स (एनएसआर) के साथ समन्वय बनाए रखें, जिससे सभी हितधारकों के लिए जवाबदेही तथा स्टे)ट रजिसट्रार के साथ अग्रानुक्रम में नॉन स्टेदट रजिस्ट्रा र के कार्य को सुविधाजनक बनाया जा सके।
• आधार के लिए नोडल विभाग; नोडल अधिकारी के साथ रजिस्ट्रार के रूप में कार्य करने वाले विभागों की पहचान करना : अन्य विभाग, जिन्हें नामांकन के दौरान इस प्रोजेक्टि में रजिस्ट्रार के रूप में शामिल नहीं किया गया है, के पास कुछ दिनों में उनके सिस्टम में ‘आधार एनेबलिंग’ का विकल्प होगा। नोडल एवं रजिस्ट्रार विभाग एक ही विभाग या अलग-अलग विभाग भी अहो सकते हैं। सुनिश्चित करें कि समझौता ज्ञापन साइन किया गया हो।
• नामांकन के लिए वित्तीय सहायता प्राप्त करने के लिए एजेंसी की पहचान करना : यूआईडी प्राधिकरण अपने रजिस्ट्रारों को यूआईडी सिस्टम में प्रत्येक सफल नामांकन के लिए कुछ वित्तीय सहायता प्रदान करता है। इस व्यवस्था के प्रचालनीकरण के लिए रजिस्ट्रार्स को उनके विवरण (नाम और बैंक अकाउंट) जिसके तहत वे यह धनराशि प्राप्त करना चाहते हों, देने होंगे।
• संयुक्त कार्यकारी दलों का गठन : नोडल/ रजिस्ट्रार विभाग के अध्यक्ष की अध्यक्षता में, अन्य सदस्य ऐसे अधिकारी हों जो रजिस्ट्रार की ओर से प्रौद्योगिकी, प्रक्रिया, आईईसी, एप्लीकेशन टीमों का नेतृत्व कर सकें। यूआईडीएआई समूची प्रक्रिया के माध्यम से राज्य सरकार/ रजिस्ट्रार की सहायता के लिए उपयुक्त प्रतिनिधि मनोनीत करेगी। यूआईडीएआई- रजिस्ट्रार के समन्वपयन के दौरान कार्यकारी दलों की सुचारुता एवं सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित की जाएगी।

  सुनिश्चित करें कि यूआईडीएआई रजिस्ट्रार रेडीनेस चेकलिस्ट (आरआरसी) में उल्लिखित डिलीवरेबल्स/ प्रोजेक्टर योजना गतिविधियों का निष्पादन हुआ है। यूआईडीएआई नोडल अधिकारी एवं ईए से हर स्तर पर आरआरसी को अद्यतन करें। हस्ताक्षरित चेकलिस्ट स्थानीय अधिकारी/ नोडल अधिकारी को सौंपें।

• संवेदीकरण कार्यशालाएँ: आधार, नामांकन और आईईसी अप्रोच, राज्य/ जिला/ ग्रामीण स्तर पर भूमिकाएं एवं जिम्मेदारियाँ, नामांकन की रणनीति एवं योजना के बारे में के बारे में जागरूकता लाने के लिए संवेदीकरण कार्यशालाओं की एक श्रृंखला चलाई गयी। उप-समूह की कार्यशालाओं एवं प्रौद्योगिकी, प्रक्रिया, आईईसी, एप्लीकेशन टीमों के सदस्यों की बैठकों में क्रमशः इसके एकीकरण और कार्यान्वयन के प्रमुख क्षेत्रों में इनका पालन किया जाएगा। सुनिश्चित करना होगा कि प्रौद्योगिकी, प्रक्रिया एवं आईईसी के सभी पक्ष यूआईडीएआई के साथ संरेखित हों।

  नामांकन प्रारंभ करने के लिए अपेक्षित उपकरणों में कार्यान्वयन की स्थिति का जायजा लेने के लिए ‘गो लाइव’ तिथि निर्धारित करने से 2-3 सप्ताह पहले एक “गो लाइव वर्कशॉप” शेड्यूल किया जाएगा। रजिस्ट्रार को ऑन-बोर्डिंग कार्यशाला को सेट करने के तौर तरीकों पर यूआईडीएआई के फोकल पॉइंट्स को सलाह देना तथा आवश्यक हितधारकों और कार्यकारी दलों के सदस्यों की कार्यशाला में उपस्थिति सुनिश्चित करना आवश्यक है। सिविल सोसाइटी ऑर्गेनाइजेशनों (सीएसओ) को नामांकन प्रक्रिया और स्थानीय स्तर पर सीमांत समुदायों के नामांकन में मदद कर सकें सीएसओ के एक ऐसे पैनल निर्माण करना होगा। पंजीयकों के लिए सामाजिक समावेशन एक अनिवार्य शर्त है। पंजीयकों द्वारा आरओ के परामर्श से वंचितों, विभिन्न असुरक्षित समूहों और विकलांग व्यक्तियों के लिए एक विशेष नामांकन ड्राइव शुरू किया जाना चाहिए।

“रजिस्ट्रार” यूआईडी नम्बर के नामांकन के प्रयोजन के लिए एक अधिकृत अथवा यूआईडी द्वारा मान्यता-प्राप्त प्राधिकरण है। रजिस्ट्रार आम तौर पर राज्य सरकार/ संघ क्षेत्र/ पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग और अन्य एजेंसियों एवं संगठनों के वे विभाग या अभिकरण हैं, जो अपनी कुछ योजनाओं, गतिविधियों अथवा संचालनों के कार्यान्वयन के दौरान निवासियों के साथ बातचीत करती है। ऐसे रजिस्ट्रार के उदाहरण हैं रूरल डवलपमेंट डिपार्टमेंट (फॉर एनआरईजीएस) या सिविल सप्लाईज़ एंड कंज्यूमर अफेयर्स डिपार्टमेंट (फॉर टीपीडीएस), इंश्योरेंस कम्पनी जैसे लाइफ इंश्योरेंस कारपोरेशन एवं बैंक।

रजिस्ट्रार सीधे निवासियों अथवा नामांकन एजेंसियों से जनसांख्यिकीय एवं बायोमेट्रिक डेटा एकत्र करेंगे। यूआईडीएआई में रजिस्ट्रार द्वारा समूची आधार नामांकन प्रक्रिया के निष्पादन के लिए विकसित मानक, कार्यप्रणाली एवं कार्यविधियाँ, दिशा निर्देश एवं तकनिकी व्यवस्था है। इस प्रक्रिया में सहायक होने के लिए रजिस्ट्रार यूआईडीएआई द्वारा लगाए गए इकोसिस्टम का उत्तोलन कर सकता है।